关于日本的政府机关的组成很复杂，搞不清。但是“次官”一定是副职。
他们的政党不介入行政，所以中国的类似省委书记是没有的。他们的“县”级别相当于我们的“省”，领导人叫“知事”。他们的“省”相当于国务院的“部”。如：外交部叫“外务省”。 外务省的领导就是“外务大臣”。
太复杂了，见一个了解一个吧。