按着严格的套用日本的语法关系，是要翻译成为“被认为”。不过，这样翻译比较生硬。所以如果我来翻译，就用“成为”。“以使用二氧化碳的排出量真正成为零的合成燃料为条件，承认继续销售，与欧盟内最大的汽车生产国—德国达成了一致。”